Eu Päästökaupan Järjestelmän Vaiheittain 3

EU: n päästökauppajärjestelmän hiilidioksidipäästöjen markkinat. Tämä opas kattaa Euroopan unionin päästökauppajärjestelmän EU: n päästökauppajärjestelmän unionin rekisteristä, Kioton yksiköiden käytöstä EU: n päästökauppajärjestelmään ja hiilidioksidipäästöoikeuksien huutokauppoihin. Päästökauppajärjestelmän mukaan EU: n päästökauppajärjestelmä asettaa päästöjä rajoittaa tai rajoittaa kaikkien EU: n päästökauppajärjestelmän toimijoiden sallimaa kokonaispäästöjä, mutta tässä rajoissa hiilimarkkinat antavat järjestelmän osanottajille mahdollisuuden ostaa ja myydä päästöoikeuksia, kuten ne vaativat. Hiilihinta merkitsee sitä, kuinka paljon EU: n päästökauppajärjestelmään osallistuvat ovat valmiita maksamaan EU: n lisätuki 1: n korvaus EUA: n osuus on yksi tonni hiilidioksidia tai sen vastaava kysyntä ja tarjonta Lisäksi EU: n lentoliikenteen harjoittajat ovat perustaneet EUAA-lentoja, jotta lentoyhtiön toimijat noudattaisivat niitä. ICE Futures Europe huolehtii EU ETS - vaiheen kolmannen vaiheen EUA: n ja EUAA: n puolesta huutokaupoista DECC: n puolesta. Operaattoreilla on myös mahdollisuus käyttää tiettyjä Kioton yksiköitä noudattamaan EU: n päästökauppajärjestelmää rajoituksia. EU ET S-operaattori voi käyttää sekundäärisiä hiilidioksidimarkkinoita ostamaan päästöoikeuksia tai Kioton yksiköitä useiden reittien kautta. Suoraan suoraan muiden järjestelmään kuuluvien yritysten kanssa. Osto tai myynti välittäjiltä, ​​esimerkiksi pankkeilta ja erikoistuneilta kauppiailta. useat pörssit, joissa luetellaan hiilidioksidipäästötavarat. Euroopan unionin rekisteri on verkko tietokanta, jonka ylläpitää ja hallinnoi Euroopan komissio, jonka avulla EUA: n EUAA: t ja Kioton yksiköt pidetään, kaupataan ja luovutetaan sääntöjenmukaisuustarkoituksiin. Osallistujia pyydetään etsimään omaa, itsenäistä ammatillista neuvontaa näistä asioista. Lisätietoja EU: n päästökauppajärjestelmän toimivuudesta on ohjeaiheessa Miten osallistua EU: n ETS. fhase III - rekistereihin. EU: n ETS-unionin rekisteri toimii samalla tavoin kuin verkkopankkitili. Rekisterijärjestelmä on web - joka kirjaa rekisterejä, päästöoikeuksia ja yksiköitä, jotka on jaettu operaattoriin, henkilöön, kaupankäyntiin ja julkisiin tileihin. yksiköitä tilien välillä, mukaan lukien määrärahat, siirrot, luovutukset ja peruutukset. vuosittaiset todennetut laitosten ja ilma-alusten päästöt. laitosten ja ilma-alusten käyttäjien vuosittainen vaatimustenmukaisuus. Tilinomistaja voi pitää, siirtää, peruuttaa tai hankkia EU-päästöoikeuksia ja hyväksyttäviä Kioton yksiköitä. Union Transaction Log EUTL tarkastaa, kirjaa ja hyväksyy kaikki Euroopan unionin rekisteriin kuuluvien tilien väliset tapahtumat EUTL: tä voidaan tarkastella verkossa ja antaa yksityiskohtaista tietoa EU: n päästökauppajärjestelmän toimijoiden, unionin rekisterinhaltijoiden ja liiketoimien kirjanpidollisten rekisterien noudattamisesta. EU: n päästökauppajärjestelmän keskeiset osat ja laajempi kansainvälinen päästökauppa YK: n ilmastonmuutosta koskevan puitesopimuksen ja UNFCCC: n Kioton pöytäkirjan mukaisesti. Kesäkuusta 2012 lähtien rekisterijärjestelmät yhdistettiin yhteen Euroopan komission ylläpitämään ja hallinnoimaan rekisterijärjestelmään. Jokainen jäsenvaltio nyt on oma kansallinen valvoja ja na alueellinen rekisteriohjelma yhtenäisessä unionin rekisterissä Ympäristövirasto on Yhdistyneen kuningaskunnan kansallinen valvoja ja vastaa Yhdistyneen kuningaskunnan kansallisen rekisterin osaston ylläpidosta ja hallinnosta Euroopan unionin rekisterissä. Rekisterin toiminnalliset vaatimukset määräytyvät Euroopan komission rekisteriasetusten ja UNFCCC: n sihteeristön välityksellä erilaisten COP MOP-päätösten avulla. Tilin avaaminen rekisteristä. Liitteessä I lueteltujen toimintojen ja direktiivin 2003 87 EY mukaisten toimintojen suorittajien ja ilma-alusten käyttäjien on avustettava tilit unionin rekisterissä. Käyttäjätilien lisäksi unionin rekisterissä on myös henkilötilinpäätöksiä ja kaupankäyntitilejä. Jokainen henkilö tai organisaatio voi hakea tällaisten tilien avaamista, ja niitä voidaan käyttää yksinomaan kaupankäyntiyksiköihin. Näillä tileillä ei ole noudattamista koskevia velvollisuuksia. unionin rekisterin toiminta ja toiminnot olisi suunnattava sähköpostitse Yhdistyneen kuningaskunnan rekisterinvalvojalle. Rekisteriin ennen vuoden 2012 tietoja ja siirtymistä unionin rekisteriin voidaan tarkastella kansallisen arkiston verkkosivustolla. KPO-yksiköt vaiheessa III. Operaattoreilla on mahdollisuus käyttää tiettyjä Kioton yksiköitä vaatimustenmukaisuuteen EU: ssa Päästökauppajärjestelmään sovelletaan ETS-direktiivissä ja rekisterisäännöissä määriteltyjen yksiköiden tyypin ja määrän rajoja Seuraavassa on esitetty nämä rajoitukset sekä tiedot näiden yksiköiden käyttämisestä EU: n päästökauppajärjestelmään. Tyypin yksiköitä. Vahvista sertifioidut päästövähennykset Sertifioituja päästövähennyksiä ja päästövähennysyksiköitä ERUS-standardeja voidaan käyttää EU: n päästökauppajärjestelmän noudattamiseen. Lisätietoja tästä, myös usein esitettyjä kysymyksiä, löytyy Euroopan komission verkkosivuilta. Yksiköiden määrä. Operaattorit ja lentotoiminnan harjoittajat voivat vaihtaa hyväksyttyjä päästövähennysyksiköitä ja päästövähennysyksiköitä EUA: ille ja EUAA: lle Rajat ylittävät EU: n päästökauppajärjestelmän vaiheet II ja III vaiheet ja määritellään Euroopan komission asetuksessa kansainvälisestä valitaan 8. marraskuuta 2013.Käytetään yksiköitä EU: n päästökauppajärjestelmässä. Vaiheessa III tiettyjä päästövähennyksiä ja päästövähennysyksiköitä voidaan vaihtaa EU: n rahastoille edellä mainittujen rajoitusten mukaisesti. Unionin rekisterinpitäjät voivat siirtää voimassa olevia CER: iä ja ERU: ita keskusrekisteriin EU: n päästökauppajärjestelmään EU: n päästöoikeustilille EU: n päästöoikeustilille EU: n päästöoikeustilille hyvitetään EUA: n vastaava määrä Ilma-aluksen operaattorit voivat pyytää tätä vaihtosopimusta ja saada hyvitystä EUAA: ille Euroopan komission rekisteriasetus EU: n päästökauppajärjestelmässä säänneltyjen laitosten ja lentotoiminnan harjoittajien operatiivisten toimijoiden on huomattava, että hyväksyttävien sitoumusjaksojen 1 kansainvälisten hankekorvausten vaihto yleisiin ja ilmailumääräisiin avustuksiin on suoritettava 31. maaliskuuta 2015 mennessä, minkä jälkeen ne ei ole oikeutettu käytettäväksi EU: n päästökauppajärjestelmässä. Kansainvälisen projektiluoton oikeutuksen raja on näkyvissä operaattorilistan tilissä tai ilma-aluksessa Lisätietoja tästä ja sovellettavista säännöistä löytyy Euroopan komission kansainvälisestä hiilimarkkina-verkkosivuista, erityisesti kysymyksistä 7, 8 ja 11. Kaikki Kioton yksiköiden tilasta tai vaihdosta rekisterissä olevat kysymykset tai kyselyt olisi suunnattava sähköpostilla Yhdistyneen kuningaskunnan rekisterin valvojalle. Vaihe III: n huutokauppaaminen. Toimintatapa on tehokas tapa jakaa päästöoikeuksia markkinoille ja vahvistaa saastuttajien palkkausperiaatetta. Se kannustaa yrityksiä ottamaan huomioon hiilen kokonaiskustannukset päätöksissään. Euroopan komissio Huutokauppajärjestyksessä säännellään EUA: n ja EUAA: n vaiheen III huutokauppaa. Se on asettanut yhteisen EU: n huutokauppapaikan perustamisen ja myöntänyt jäsenvaltioille oikeuden kieltäytyä ja perustaa kansallisia järjestelmiä - Yhdistynyt kuningaskunta, Saksa ja Puola käyttävät tätä oikeutta. ensimmäinen EU: n jäsenvaltio järjestää huutokaupan vaiheessa 2008-2012 ja huutokaupasi 10 päästöoikeutta verrattuna EU: n keskiarvoon 3.Yhdysvallat nimitti ICE Futures Europe - yhtiön EU: n päästökauppajärjestön EUA: n ja EUAA: n huutokaupat DECC: n puolesta marraskuusta 2012 alkaen. ICE: n kanssa tehty sopimus on laajennettu huutokauppoihin marraskuuhun 2017 saakka. Aiemmin tämä palvelu toimitti Yhdistyneen kuningaskunnan velanhoitaja Yhdistyneen kuningaskunnan huutokaupat ovat avoimia niille, jotka täyttävät asiaa koskevassa EU: n lainsäädännössä ja ICE: n jäsenyysvaatimuksissa asetetut kriteerit. Näet ohjeita osallistumisesta näihin huutokauppoihin ICE-päästöhuutokauppojen verkkosivuilla. Yritysten on sovellettava Rahoitustarkastusviranomainen FSA luvan muuttamiseksi, jotta se voi osallistua säänneltyyn päästöhintatarjousta koskevaan toimintaan. Katso FSA: n lausunto päästöoikeuksien hinnoittelusta EU: n päästökauppajärjestelmän vaiheessa III. UK Auctioneer näille huutokaupoille Tämä tehtävä vaaditaan EU: n lainsäädännössä ja se vastaa huutokauppojen toteuttamisesta. EU on t hän pyrkii nimeämään yhden huutokauppamonetin SAM seurata ja raportoida tiettyjen päästöhuutokauppojen toteuttamisesta eri puolilla Eurooppaa. Lisätietoja on Euroopan komission verkkosivustolla. Lisätietoja UK: n EU: n ETS-huutokaupoista voit ottaa yhteyttä. Phase III - huutokauppaan. Kaikki III vaiheen EUA: n ja EUAA-huutokauppojen aikataulu on saatavilla ICE-päästöjen huutokauppojen verkkosivuilla. Vaihe III: n huutokauppatulokset. Yhdistyneen kuningaskunnan ensimmäisen vaiheen III EUA-huutokauppa pidettiin 21. marraskuuta 2012 Lisätietoja löytyy DECC: n ilmoituksesta Lisätietoja vaiheen III huutokaupoista saat ICE Futures Europen päästöhuutokauppojen verkkosivuilta. Huutokaupan tulosten täydentämisestä on nähtävissä Euroopan komission www-sivut. Vaihe II - huutokaupan tulokset. EU: n päästökauppajärjestelmän vaiheen II osalta Yhdistynyt kuningaskunta oli 30 menestyksekästä kilpailevat huutokaupat, myyvät lähes 123 miljoonaa EUA: ta ja nostavat noin 1 3 miljardia euroa valtiolle. Vaihe II: n huutokaupoista saadut tulokset ovat Deb ministeriö on päättänyt säilyttää Yhdistyneen kuningaskunnan poikkeaman EU: n päästökauppajärjestelmästä EU: n ETS: n yhteisessä huutokauppapaikassa sen jälkeen, kun sopimus on päättynyt nykyisen palveluntarjoaja marraskuussa 2017 4. päivänä helmikuuta 2016 DECC käynnisti uudelleenhankintaprosessin ensimmäisen vaiheen julkaisemalla Tiedotusilmoituksen Tender Electronics Daily - verkkosivustolla DECC järjestää 10. maaliskuuta 2016 mahdollisille tarjoajille markkinoiden sitouttamispäivän Jos haluat osallistua osallistumisistuntoon, selvittää lisätietoja tai ilmoittaa kiinnostuksensa tarjouksen jättämisestä, kun virallinen tarjousprosessi alkaa, ota yhteyttä. Lisätietoja. Lisätietoja huutokaupoista ota yhteyttä. Unionin rekisteriin julkisesti saatavilla olevat tiedot. UN S IAR Arviointi. Kansallisen rekisterin täytäntöönpanoa tarvitaan, jotta jokainen liitteessä B oleva osapuoli voidaan katsoa olevan oikeutettu osallistumaan Kioton mekanismiin ms Kansallisten rekisterien vaatimukset asetetaan ensisijaisesti päätöksellä 13 CMP 1. Alla olevat tiedot ovat saatavissa Kioton pöytäkirjan mukaisten raportointivaatimusten mukaisesti, mikä takaa julkisen tiedonannon johdonmukaisuuden rekistereiden välillä ja helpottaa julkisten tietojen tarkistamista riippumattoman arviointikertomuksen S IAR - toimintalinjauksen aikana suoritettujen vuosittaisten arvioiden aikana asiantuntija-arvioinnin tueksi. Jokainen rekisteri arvioidaan sen määrittämiseksi, täyttävätkö asiaankuuluvat vaatimukset, ja tulokset toimitetaan standardin riippumattomien arviointiraporttien muodossa. Kioton pöytäkirjan 8 artiklan nojalla työskentelevät asiantuntijaryhmät. Kioton pöytäkirjan 13 päätöksen CMP 1 liitteen 44-48 kohdan mukaisesti jäljempänä on luettelo yleisesti saatavilla olevista Yhdistyneen kuningaskunnan kansallisen rekisterin joita S IAR - arviointi vaatii. Tilin tietoja unionin rekisteristä. Pa Päätöksen 13 liitteen s. 45. CMP 1: ssä käsitellään tilitietoja, joiden on oltava julkisesti saatavilla. Unionin rekisteristä saatavat tilitiedot on nähtävissä tilitietoja koskevassa raportissa. Komission asetuksen 110 artiklan 1 kohdan mukaisesti seuraavat tiedot ovat on pidetty luottamuksellisina Kaikkien tilien omistukset Kaikki tehdyt liiketoimet, päästöoikeuksien yksilöllinen yksikön tunnistuskoodi ja yksikön yksilöivä numeerinen arvo yksikön sarjanumerosta Kioton yksiköiden yksikössä, jota tapahtuma koskee tai jota se koskee. Edustajan nimi ja yhteystiedot Täydellinen nimi, tilinomistajan edustajan postiosoite, puhelinnumero, faksinumero ja sähköpostiosoite katsotaan myös luottamukselliseksi. EUTL: ssä pidettävät tiedot, mukaan lukien kaikkien tilejä koskevat tilit, kaikki tehdyt tapahtumat, päästöoikeuksien yksilöllinen yksikkötunnistuskoodi ja yksikön sarjanumeron yksilöivä numeerinen arvo, ja kaikkia muita KP-rekisteriä pidetään luottamuksellisina, jollei unionin oikeudessa toisin määrätä, tai kansallisen lainsäädännön säännöksillä, jotka pyrkivät tämän asetuksen mukaiseen lailliseen tavoitteeseen ja ovat oikeasuhteisia. 6 artiklan mukaisten hankkeiden tiedot JI-hankkeet. päätös 13 CMP 1 käsittelee tietoja 6 artiklaan liittyvistä hankkeista, joita kutsutaan myös yhteistoteutuksen JI-hankkeiksi, jotka on julkisesti saatavilla. Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistynyt kuningaskunta ei aseta yhteisiä toteuttamishankkeita. Yksikkökohtaisten tapahtumien tiedot. päätöksen 13 liitteessä CMP 1 käsitellään tietoja osuuksista ja liiketoimista, jotka on julkistettava tutustua SEF: n raporttiin 47 §: ssä määrätyistä tiedoista. Säilytys - ja tapahtumatiedot annetaan vain tilatyyppisellä tasolla, koska yksityiskohtaisemmat tiedot ovat EU: n asetuksissa luottamuksellisiksi. Katso 110 artikla EU: n n: o 389 2013.Information Sopimuspuolen valtuuttamat oikeudelliset yksiköt. Sopimuksen osapuolten valtuuttamat oikeushenkilöt. Päätöksen 13 liitteen 48 kappaleessa CMP 1 edellytetään, että osapuolten yksiköiden hyväksymien oikeushenkilöiden luettelo julkaistaan. Luettelo oikeushenkilöistä, joilla on oikeus pitää yksiköt sellaisina kuin ne on esitetty Kappale 48. Lisätiedot. Lisätietoja unionin rekisteristä ota yhteyttä. Carbon credit scam. Carbon markkinat eivät ole tarkoitettu henkilökohtaisille sijoittajille Meille on ilmoitettu petoksille, jotka käyttävät Carbon Registryä tai vastaavia, jotka ovat yhteydessä yleisöön ja väittävät virheellisesti, että Hiilen rekisteri on osa Energian ja ilmastonmuutosta käsittelevää osastoa ja antaa laitokselle vääriä yhteystietoja. yrittää painostaa ihmisiä ostamaan osakkeita, hiilidioksidipäästöjä tai sertifioituja päästövähennyksiä CER-arvoja korkeilla hinnoilla. Heille voidaan soittaa ja kertoa, että hiilen rekisteri ryhtyy oikeustoimiin heitä vastaan, koska he kieltäytyvät ostamaan osakkeita ja joskus yksityiskohtia fiktiivisestä tuomioistuimesta Asiat neuvovat, että jokainen, joka saa tällaista viestintää, ilmoittaa asiasta poliisinumerolle 101, joka ei ole hätänumero, joko suoraan tai petoksesta. EU: n päästökauppajärjestelmän rakenneuudistus Päästöoikeuksien ylijäämä on muodostunut EU: n päästökauppajärjestelmään ETS vuodesta 2009 Euroopan komissio käsittelee tätä lyhyen ja pitkän aikavälin toimenpiteiden avulla. Päästöoikeuksien ylijäämä johtuu suurelta osin talouskriisistä, joka pienensi päästöjä odotettua enemmän ja kansainvälisten luottojen korkea tuonti Tämä on johtanut hiilidioksidipäästöjen vähenemiseen ja siten heikompaan kannustimeen vähentää päästöjä. rplus-riskit heikentävät hiilimarkkinoiden moitteetonta toimintaa Pitkällä aikavälillä se voisi vaikuttaa päästökauppajärjestelmän kykyyn saavuttaa vaativammat päästövähennystavoitteet kustannustehokkaasti. Ylijäämä oli noin 2 miljardia päästöoikeutta vaiheen 3 alussa ja kasvoi edelleen yli 2 1 miljardiin euroon vuonna 2013 Vuonna 2015 se supistui noin 1 78 miljardiksi takaisinkuormituksen seurauksena Ilman tätä, ylijäämä olisi ollut lähes 40 suurempi vuoden 2015 lopussa. Huutokauppojen takaisinosto 3. Lyhyen aikavälin toimenpiteessä komissio lykkäsi 900 miljoonan euron suuruisia huutokauppoja vuoteen 2019-2020 saakka. Tämä huutokauppamyynnin takaisinosto ei vähennä vaiheessa 3 huutokaupattavien päästöoikeuksien kokonaismäärää, vaan ainoastaan ​​huutokauppojen jakautuminen Huutokaupan volyymi vähennetään 4000000 päästöoikeudella 2014-300 miljoonaa vuonna 2015200 miljoonaa euroa vuonna 2016. Vaikutustenarviointi osoittaa, että takaisinlataus voi tasapainottaa tarjonnan ja kysynnän lyhyellä aikavälillä ja uudelleen mikä vaikutti merkittävästi kilpailukykyyn. Back-loading toteutettiin muuttamalla EU: n päästökauppajärjestelmää koskevaa huutokauppaamista koskevaa asetusta, joka tuli voimaan 27. helmikuuta 2014. Markkinoiden vakausreservi. Pitkän aikavälin ratkaisujen muutokset otetaan käyttöön Päästökauppajärjestelmä perustamalla markkinavakausvaraus vuodesta 2018 alkaen Varaus aloittaa toimintansa tammikuussa 2019. Varaus antaa nykyisen päästöoikeuksien ylijäämää. Parantaa järjestelmien joustavuutta suuria iskuja muuttamalla huutokaupattavien päästöoikeuksien määrää. 900 miljoonaa kappaletta, jotka palautettiin takaisin vuosille 2014-2016, siirretään varantoon sen sijaan, että ne huutokaupataan vuosina 2019-2020. Varautumiseen siirretyt määrärahat siirretään myös tarkkaan. Tarkka määrä tunnetaan vasta vuonna 2020. Markkina-analyytikot arvioivat kuitenkin, että noin 550-700 miljoonan euron päästöoikeuksia voitaisiin jäädä kohdentamatta vuoteen 2020 mennessä katso vaikutustenarviointi, joka liittyy EU: n päästökauppajärjestelmän tarkistamista koskevaan lainsäädäntöehdotukseen . Varaus toimii kokonaisuudessaan ennalta määriteltyjen sääntöjen mukaisesti, jotka eivät jätä komissiolle tai jäsenvaltioille harkintavaltaa sen toteuttamisessa. Markkinoiden epätasapainon korjaamiseen tähtäävät vaikutukset auttaisivat myös vuotuisen päästörajan nopeuttaminen. Tämä on osa Komission ehdotus EU: n päästökauppajärjestelmän uudelleentarkastelusta. Osallistujien panos. Sisällytetään rakenteellisista toimenpiteistä käytävä keskustelu. Ensimmäinen kertomus marraskuussa 2012 julkaistusta Euroopan hiilimarkkinoiden tilasta, jossa komissio havaitsi kuusi vaihtoehtoa ylijäämän korjaamiseksi. Käyttäjien sidosryhmien kuuleminen joulukuusta 2012 helmikuuhun 2013 näkee kaikki tiedot. Keskustelukokoukset maaliskuussa ja huhtikuussa 2013, joista kukin keskittyi kolmeen vaihtoehtoon. Toisessa kokouksessa tarkasteltiin myös mahdollisia lisävaihtoehtoja, joita useat sidosryhmät tukivat online-kuulemisessa, kokouksia lokakuussa 2013 ja kesäkuussa 2014 keskustelemaan teknisten näkökohtien luomisesta sta vakausreservi. Vakavaraisuusreservin tekniset näkökohdat. Huutokauppadirektiivin tarkistusluvutusta koskeva tarkistus. ETS-direktiivin tarkistus suhteessa takaisinlataukseen. Carbon-markkinaraportti. Huutokaupan aikaprofiilin tarkastelu. EU: n päästökauppajärjestelmä EU: n päästökauppajärjestelmä. EU: n päästökauppajärjestelmä EU: n päästökauppajärjestelmä on EU: n päästökauppajärjestelmä EU: n politiikka ilmastonmuutoksen torjumiseksi ja sen keskeinen väline kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi on kustannustehokas Se on maailman ensimmäinen suuret hiilimarkkinat, ja se on edelleen suurin. Toimintaa 31 maassa kaikissa 28 EU-maassa sekä Islannissa, Liechtensteinissa ja Norjassa. yli 11 000 raskasta energiaa käyttävien laitosten päästöt, jotka toimivat teollisuuslaitosten ja näiden maiden välillä toimivien lentoyhtiöiden kanssa. EU: n kasvihuonekaasupäästöjen osuus on 45. Korkki - ja kauppajärjestelmä. EU: n päästökauppajärjestelmä toimii päästö - ja kauppapolitiikan periaatteen mukaisesti. korkki asetetaan tiettyjen kasvihuonekaasujen kokonaismäärään, jonka järjestelmät kattavat laitokset. Korkki lyhenee ajan kuluessa siten, että päästöt vähenevät. yritykset saavat tai ostavat päästöoikeuksia, joita ne voivat kauppaa toistensa kanssa tarpeen mukaan. Ne voivat myös ostaa rajoitettuja määriä kansainvälisiä hyvityksiä päästöjä säästävistä hankkeista ympäri maailmaa. Päästöoikeuksien kokonaismäärä rajoittaa sen, että sillä on arvo. Vuoteen mennessä yrityksen on luovutettava tarpeeksi päästöoikeuksia kattamaan kaikki päästöt, muutoin raskaat sakot Jos yritys vähentää päästöjään, se voi pitää varaukset kattamaan sen tulevat tarpeet tai myydä ne toiselle yritykselle, joka ei sisällä korvauksia. tuottaa joustavuutta, joka takaa päästöjen leikkaamisen, jos se maksaa vähiten. Hiilidioksidipäästötaso edistää myös investointeja puhtaisiin, vähähiilisiin teknologioihin. Vaiheen 3 ominaispiirteet vuosina 2013-2020. EU: n päästökauppajärjestelmä on nyt kolmannessa vaiheessaan merkittävästi erilainen kuin Vaiheet 1 ja 2. Pääasialliset muutokset ovat edellisen kansallisten kansien järjestelmän sijasta yksittäinen EU: n laajuinen päästörajoitus. jakamalla päästöoikeuksia ilmaisen jakamisen sijaan ja yhdenmukaistetuille jakosuunnille sovelletaan edelleen myönnettäviä päästöoikeuksia ilmaiseksi. Muita sektoreita ja kaasuja sisälsi 300 miljoonaa uutta päästöoikeutta uusiutuvista energialähteistä peräisin olevalle varannolle, jolla rahoitetaan innovatiivisten uusiutuvien energialähteiden teknologioiden käyttöönottoa ja hiilidioksidin talteenottoa ja varastointi NER 300 - ohjelman avulla. Suojelusektorit ja kaasut. Järjestelmä kattaa seuraavat alat ja kaasut, joissa keskitytään päästöihin, jotka voidaan mitata, raportoida ja tarkistaa korkealla tarkkuudella. hiilidioksidi-CO 2 - päästöstä ja lämmöntuotannosta energiaa säästävät teollisuusalat, mukaan lukien öljynjalostamot, terästehtaat sekä raudan, alumiinin, metallien, sementin, kalkin, lasin, keramiikan, massan, paperin, pahvin, hapon ja orgaanisen kemian kemikaalien ilmailun tuotanto. nitriiliset, adipiiniset ja glyoksyylihapot sekä glyoksaali - fluorihiilivedyt PFC: t alumiinin tuotannosta. Osallistuminen EU: n päästökauppajärjestelmään on pakollista näiden sektorien yrityksille mutta tietyissä sektoreissa on vain tietyn kokoisia kasveja. tietenkin pienet laitokset voidaan sulkea pois, jos hallitukset ottavat käyttöön verotuksellisia tai muita toimenpiteitä, jotka vähentävät päästöjään vastaavalla määrällä. ilmailualalla vuoteen 2016 mennessä EU: n päästökauppajärjestelmä koskee vain ETA: n Euroopan talousalueella sijaitsevien lentoasemien välisiä lentoja. Päästövähennysten toimittaminen. EU: n päästökauppajärjestelmä on osoittanut, että hiilidioksidipäästöjen laskeminen ja sen kaupankäynti voi toimia. Järjestelmän laitoksista peräisin olevat päästöt laskevat suunnilleen 5: n verran verrattuna 3. vaiheen alku 2013 näkyy vuoden 2015 lukuina. Vuonna 2020 järjestelmän piiriin kuuluvat päästöt ovat 21 vähemmän kuin vuonna 2005. Hiilimarkkinoiden kehittyminen Vuonna 2005 EU: n päästökauppajärjestelmä on maailman ensimmäinen ja suurin kansainvälinen päästökauppa järjestelmä, joka on yli kolme neljäsosaa kansainvälisestä hiilikaivoksesta. EU: n päästökauppajärjestelmä innostaa päästökaupan kehittämistä muissa maissa ja alueilla. EU pyrkii yhdistämään EU: n päästökauppajärjestelmä muiden yhteensopivien järjestelmien kanssa. EU: n päästökauppajärjestelmää koskeva lainsäädäntö. Hiilidioksidipäästöjen markkinaraportit. EU: n päästökauppajärjestelmän seuranta 3. vaiheen lainsäädäntöä koskevassa direktiivissä 2003 87 EY. Työ ennen komission lokakuun 2001 ehdotuspyyntöä koskevan ehdotuksen käsittelyä koskevan ehdotuksen käsittelyn reaktio ehdotuksen käsittelyyn neuvostossa ja parlamentissa, mukaan lukien neuvoston yhteinen kanta. Avaa kaikki kysymykset. Kysymyksiä ja vastauksia tarkistetusta EU: n päästökauppajärjestelmästä joulukuussa 2008. Mikä on päästökaupan tarkoitus. EU: n päästökauppajärjestelmän tavoitteena on auttaa EU: n jäsenvaltioita Valtiot toteuttavat sitoumuksensa vähentää tai vähentää kasvihuonekaasupäästöjä kustannustehokkaalla tavalla Osallistuvien yritysten mahdollisuus ostaa tai myydä päästöoikeuksia tarkoittaa, että päästövähennykset voidaan saavuttaa vähintään kustannuksin. EU: n päästökauppajärjestelmä on EU: n strategian ilmastonmuutos Se on maailman ensimmäinen hiilidioksidipäästöjen kansainvälinen kauppajärjestelmä, ja se on ollut toiminnassa vuodesta 2005 tammikuusta 2008 lähtien eikä sitä sovelleta EU: n 27 jäsenvaltiolle, mutta myös kolmelle muulle Norjan, Islannin ja Liechtensteinin Euroopan talousalueelle. Se kattaa tällä hetkellä yli 10 000 laitosta energia - ja teollisuusaloilla, jotka ovat kollektiivisesti vastuussa lähes puolesta EU: n päästöistä hiilidioksidipäästöt ja 40 kasvihuonekaasupäästöjen kokonaismäärästä Heinäkuussa 2008 hyväksytty EU: n päästökauppadirektiivin muutos tuo ilmailualan järjestelmään vuodesta 2012 alkaen. Miten päästökauppa toimii? EU: n päästökauppajärjestelmä on päästökauppajärjestelmä, joka että se rajoittaa sallittujen päästöjen kokonaismäärää, mutta siinä sallitaan järjestelmän osanottajat ostamaan ja myymään päästöoikeuksia niiden edellyttämällä tavalla. Nämä päästöoikeudet ovat yhteinen kaupankäyntivaluutta järjestelmän ytimessä. Yksi päästöoikeus antaa haltijalle oikeuden päästää yksi tonni hiilidioksidia tai vastaavaa määrää toista kasvihuonekaasua. Päästöoikeuksien kokonaismäärä aiheuttaa markkinoiden niukkuutta. Ensimmäisessä ja toisessa Järjestelmän mukaan jäsenvaltioiden oli laadittava kansalliset jakosuunnitelmat kansallisista jakosuunnitelmista, jotka määrittävät päästökauppajärjestelmään kuuluvien päästöjen kokonaismäärän ja kuinka monta päästöoikeutta jokaiselle laitokselle maassaan. Jokaisen vuoden lopussa laitosten on luovuttava päästöoikeuksistaan. joiden päästöoikeudet ovat alle niiden päästöoikeudet, voivat myydä ylimääräiset päästöoikeutensa. Jos päästöjä on vaikea pitää päästöoikeutensa mukaisesti, päästään valitsemaan toimenpiteitä omien päästöjen vähentämiseksi, kuten investoimalla tehokkaampaan teknologiaan tai käyttämällä vähemmän hiilidioksidipäästöisiä energialähteitä tai niiden tarvitsemien ylimääräisten päästöoikeuksien ostaminen tai näiden kahden vaihtoehdon valinta. Tällaiset valinnat todennäköisesti määräytyvät suhteellisilla kustannuksilla. Näin päästöt vähenevät aina, kun se on kaikkein kustannustehokkain. Kuinka kauan EU: ETS oli toiminut. EU: n päästökauppajärjestelmä käynnistettiin 1. tammikuuta 2005 Ensimmäinen kaupankäyntijakso kesti kolme vuotta loppuun asti Vuoden 2007 liikevaihto kasvoi edelliseltä vuodelta, ja se oli oppimisvaiheessa valmistellakseen ratkaisevaa toista kaupankäyntiä varten. Toinen kaupankäyntijakso alkoi 1. tammikuuta 2008 ja päättyy viisi vuotta vuoden 2012 loppuun. Toisen kaupankäynnin ajan merkitys johtuu siitä, Kioton pöytäkirjan ensimmäisellä sitoumuskaudella, jonka aikana EU: n ja muiden teollisuusmaiden on täytettävä tavoitteensa kasvihuonekaasupäästöjen rajoittamiseksi tai vähentämiseksi. Toisen kaupankäynnin aikaan EU: n päästökauppajärjestelmän päästöt on rajattu noin 6 5 vuoden 2005 tasolle, että koko EU ja jäsenvaltiot erikseen toimittavat Kioton sitoumuksensa. Mitkä ovat tähän mennessä saadut kokemukset. EU: n päästökauppajärjestelmä on laskenut hiilidioksidipäästöjä ja osoittanut kasvihuonekaasupäästöjen kauppaa. Ensimmäinen kaupankäynti menestyksekkäästi perustettu päästöoikeuksien vapaa kauppa kaikkialla EU: ssa, otti käyttöön tarvittavan infrastruktuurin ja kehitti dynaamiset hiilimarkkinat. Ympäristö Ensimmäinen vaihe voidaan rajoittaa liiallisesta päästöoikeuksien jakamisesta joissakin jäsenvaltioissa ja tietyillä aloilla johtuen pääosin päästöennusteista, ennen kuin todennetut päästötiedot ovat saatavilla EU: n päästökauppajärjestelmässä. Kun todennetut päästötiedot julkaistaan ​​vuonna 2005 korostivat tämän ylimääräisen kohdentamisen, markkinat reagoivat odotetusti alentamalla päästöoikeuksien markkinahintaa. Todennettujen päästötietojen saatavuus on antanut komissiolle mahdollisuuden varmistaa, että toisen vaiheen kansallisten määrärahojen yläraja asetetaan tasolle, joka johtaa todelliset päästövähennykset. Todettujen tietojen tarve on korostettu, mutta toistaiseksi kokemus on osoittanut, että EU: n päästökauppajärjestelmän yhdenmukaistaminen on ensiarvoisen tärkeää sen varmistamiseksi, että EU saavuttaa päästövähennystavoitteensa vähintään kustannuksin ja minimoi kilpailun vääristymät. Yhdenmukaistamisen tarve on selkein suhteessa päästöoikeuksien enimmäismäärään. Ensimmäiset kaksi kaupankäynnin kaudet osoittavat myös, että laajat kansalliset menetelmät päästöoikeuksien jakamiseksi laitoksille uhkaavat rehellistä kilpailua sisämarkkinoilla. Lisäksi tarvitaan laajempaa yhdenmukaistamista, selvennystä ja hienosäätöä järjestelmän soveltamisalan, pääsyn mahdollisuuksiin saada päästövähennysprojekteja ulkopuolelta EU: lle, edellytykset EU: n päästökauppajärjestelmän yhdistämiseksi muihin päästökauppajärjestelmiin sekä seuranta-, tarkastus - ja raportointivaatimukset. Mitkä ovat tärkeimmät muutokset EU: n päästökauppajärjestelmään ja siitä, milloin ne tulevat voimaan. Kolmas kaupankäyntijakso eli tammikuu 2013 Valmistelutyöt aloitetaan välittömästi, mutta sovellettavat säännöt eivät muutu tammikuuhun 2013 asti, jotta varmistetaan sääntelyvakauden säilyminen. EU: n päästökauppajärjestelmä kolmannella kaudella on tehokkaampi, yhdenmukaisempi ja oikeudenmukaisempi järjestelmä . Parempi tehokkuus saavutetaan pitemmällä kaupankäynnillä 8 vuotta eikä 5 vuoden sijasta vuotuisen päästörajan vuosittainen väheneminen vuoteen 2020 verrattuna vuoteen 2005 verrattuna ja huutokaupan määrä kasvoi merkittävästi alle 4: sta vaiheessa 2 yli puoleen vaiheessa 3. Yhteensovittamista on sovittu monilla aloilla, - EU: n laajuisen korkokannan asettaminen vaiheiden 1 ja 2 kansallisten korkojen sijasta ja siirtymäkauden vapaata allokaatiota koskevat säännöt. Järjestelmän tasapuolisuutta on huomattavasti lisätty siirtymällä EU: n laajuisiin teollisiin laitoksiin ja uudelleenkohdentamismekanismin käyttöönotto, joka antaa uusille jäsenvaltioille mahdollisuuden huutokaistaa lisää päästöoikeuksia. Miten lopullinen teksti vertaillaan komission alkuperäiseen ehdotukseen. Kevään 2007 Eurooppa-neuvoston hyväksymät ilmasto - ja energia-tavoitteet on säilytetty ja komission kokonaisvaltainen rakenne ehdotus EU: n päästökauppajärjestelmästä pysyy ennallaan eli päästöoikeuksien lukumäärää kohti on yksi EU: n laajuinen yläraja ja tämä yläraja pienenee joka jatkuu kolmannen kauppakauden 2013-2020 loppuun mennessä. Suurin ero ehdotukseen verrattuna on se, että päästöoikeuksien huutokauppa asteittain hidastuu. Mitkä ovat tärkeimmät muutokset verrattuna komissioon Ehdotuksen tärkeimmät muutokset ovat seuraavat: Jäsenvaltioille annetaan vapaaehtoinen ja tilapäinen poikkeus sääntöstä, jonka mukaan päästöoikeuksia ei makseta ilmaiseksi sähköntuottajille vuodesta 2013 alkaen. Poikkeusmahdollisuus on sellaisten jäsenvaltioiden käytettävissä, jotka täyttävät tietyt edellytykset, jotka liittyvät niiden sähköverkon yhteenliitettävyyteen, osuus yhdestä fossiilisesta polttoaineesta sähköntuotannossa ja bruttokansantuotteessa suhteessa EU-27: n keskiarvoon. Lisäksi vapaiden päästöoikeuksien määrä että jäsenvaltio, joka voi myöntää voimalaitoksia, rajoittaa kyseisten laitosten hiilidioksidipäästöjä 70: een vaiheeseen 1 ja laskee seuraavina vuosina Furth Lisäksi vapaan jakamisen vaiheessa 3 voidaan myöntää vain voimalaitoksia, jotka ovat toiminnassa tai rakenteilla viimeistään vuoden 2008 lopussa. Katso alla olevaan kysymykseen 15 annettu vastaus. Direktiivissä on tarkempia tietoja perusteista, joita käytetään alaryhmät, joiden katsotaan olevan alttiina merkittävälle hiilivuodon riskille ja aikaisempi julkaiseminen komission näistä aloista 31. joulukuuta 2009 Lisäksi, kun tarkastellaan tyydyttävää kansainvälistä sopimusta, kaikkien teollisuuslaitosten asennukset saavat 100 ilmaista päästöoikeutta siltä osin kuin ne käyttävät tehokkainta teknologiaa Vapaa allokaatio teollisuudelle rajoittuu näiden toimialojen osuuteen päästöjen kokonaispäästöistä vuosina 2005-2007 Teollisuussektoreille maksettavien päästöoikeuksien kokonaismäärä vähenee annually in line with the decline of the emissions cap. Member States may also compensate certain installations for CO 2 costs passed o n in electricity prices if the CO 2 costs might otherwise expose them to the risk of carbon leakage The Commission has undertaken to modify the Community guidelines on state aid for environmental protection in this respect See reply to question 15 below. The level of auctioning of allowances for non-exposed industry will increase in a linear manner as proposed by the Commission, but rather than reaching 100 by 2020 it will reach 70 , with a view to reaching 100 by 2027.As foreseen in the Commission s proposal, 10 of the allowances for auctioning will be redistributed from Member States with high per capita income to those with low per capita income in order to strengthen the financial capacity of the latter to invest in climate friendly technologies A provision has been added for another redistributive mechanism of 2 of auctioned allowances to take into account Member States which in 2005 had achieved a reduction of at least 20 in greenhouse gas emissions compared with the reference yea r set by the Kyoto Protocol. The share of auctioning revenues that Member States are recommended to use to fight and adapt to climate change mainly within the EU, but also in developing countries, is raised from 20 to 50.The text provides for a top-up to the proposed permitted level of use of JI CDM credits in the 20 scenario for existing operators that received the lowest budgets to import and use such credits in relation to allocations and access to credits in the period 2008-2012 New sectors, new entrants in the periods 2013-2020 and 2008-2012 will also be able to use credits The total amount of credits that may be used will, however, not exceed 50 of the reduction between 2008 and 2020 Based on a stricter emissions reduction in the context of a satisfactory international agreement, the Commission could allow additional access to CERs and ERUs for operators in the Community scheme See reply to question 20 below. The proceeds from auctioning 300 million allowances from the new entrants reserve will be used to support up to 12 carbon capture and storage demonstration projects and projects demonstrating innovative renewable energy technologies A number of conditions are attached to this financing mechanism See reply to question 30 below. The possibility to opt-out small combustion installations provided they are subject to equivalent measures has been extended to cover all small installations irrespective of activity, the emission threshold has been raised from 10,000 to 25,000 tonnes of CO 2 per year, and the capacity threshold that combustion installations have to fulfil in addition has been raised from 25MW to 35MW With these increased thresholds, the share of covered emissions that would potentially be excluded from the emissions trading system becomes significant, and consequently a provision has been added to allow for a corresponding reduction of the EU-wide cap on allowances. Will there still be national allocation plans NAPs. No In their NAPs for the first 2005- 2007 and the second 2008-2012 trading periods, Member States determined the total quantity of allowances to be issued the cap and how these would be allocated to the installations concerned This approach has generated significant differences in allocation rules, creating an incentive for each Member State to favour its own industry, and has led to great complexity. As from the third trading period, there will be a single EU-wide cap and allowances will be allocated on the basis of harmonised rules National allocation plans will therefore not be needed any more. How will the emission cap in phase 3 be determined. The rules for calculating the EU-wide cap are as follows. From 2013, the total number of allowances will decrease annually in a linear manner The starting point of this line is the average total quantity of allowances phase 2 cap to be issued by Member States for the 2008-12 period, adjusted to reflect the broadened scope of the system from 2013 as well as any small installations t hat Member States have chosen to exclude The linear factor by which the annual amount shall decrease is 1 74 in relation to the phase 2 cap. The starting point for determining the linear factor of 1 74 is the 20 overall reduction of greenhouse gases compared to 1990, which is equivalent to a 14 reduction compared to 2005 However, a larger reduction is required of the EU ETS because it is cheaper to reduce emissions in the ETS sectors The division that minimises overall reduction cost amounts to. a 21 reduction in EU ETS sector emissions compared to 2005 by 2020.a reduction of around 10 compared to 2005 for the sectors that are not covered by the EU ETS. The 21 reduction in 2020 results in an ETS cap in 2020 of a maximum of 1720 million allowances and implies an average phase 3 cap 2013 to 2020 of some 1846 million allowances and a reduction of 11 compared to the phase 2 cap. All absolute figures indicated correspond to the coverage at the start of the second trading period and therefore do n t take account of aviation, which will be added in 2012, and other sectors that will be added in phase 3.The final figures for the annual emission caps in phase 3 will be determined and published by the Commission by 30 September 2010.How will the emission cap beyond phase 3 be determined. The linear factor of 1 74 used to determine the phase 3 cap will continue to apply beyond the end of the trading period in 2020 and will determine the cap for the fourth trading period 2021 to 2028 and beyond It may be revised by 2025 at the latest In fact, significant emission reductions of 60 -80 compared to 1990 will be necessary by 2050 to reach the strategic objective of limiting the global average temperature increase to not more than 2 C above pre-industrial levels. An EU-wide cap on emission allowances will be determined for each individual year Will this reduce flexibility for the installations concerned. No, flexibility for installations will not be reduced at all In any year, the allowances to be auctioned and distributed have to be issued by the competent authorities by 28 February The last date for operators to surrender allowances is 30 April of the year following the year in which the emissions took place So operators receive allowances for the current year before they have to surrender allowances to cover their emissions for the previous year Allowances remain valid throughout the trading period and any surplus allowances can now be banked for use in subsequent trading periods In this respect nothing will change. The system will remain based on trading periods, but the third trading period will last eight years, from 2013 to 2020, as opposed to five years for the second phase from 2008 to 2012.For the second trading period Member States generally decided to allocate equal total quantities of allowances for each year The linear decrease each year from 2013 will correspond better to expected emissions trends over the period. What are the tentative annual ETS cap figures for the period 2013 to 2020.The tentative annual cap figures are as follows. These figures are based on the scope of the ETS as applicable in phase 2 2008 to 2012 , and the Commission s decisions on the national allocation plans for phase 2, amounting to 2083 million tonnes These figures will be adjusted for several reasons Firstly, adjustment will be made to take into account the extensions of the scope in phase 2, provided that Member States substantiate and verify their emissions accruing from these extensions Secondly, adjustment will be made with respect to further extensions of the scope of the ETS in the third trading period Thirdly, any opt-out of small installations will lead to a corresponding reduction of the cap Fourthly, the figures do not take account of the inclusion of aviation, nor of emissions from Norway, Iceland and Liechtenstein. Will allowances still be allocated for free. Yes Industrial installations will receive transitional free allocation And in those Member Sta tes that are eligible for the optional derogation, power plants may, if the Member State so decides, also receive free allowances It is estimated that at least half of the available allowances as of 2013 will be auctioned. While the great majority of allowances has been allocated free of charge to installations in the first and second trading periods, the Commission proposed that auctioning of allowances should become the basic principle for allocation This is because auctioning best ensures the efficiency, transparency and simplicity of the system and creates the greatest incentive for investments in a low-carbon economy It best complies with the polluter pays principle and avoids giving windfall profits to certain sectors that have passed on the notional cost of allowances to their customers despite receiving them for free. How will allowances be handed out for free. By 31 December 2010, the Commission will adopt EU-wide rules, which will be developed under a committee procedure Comitol ogy These rules will fully harmonise allocations and thus all firms across the EU with the same or similar activities will be subject to the same rules The rules will ensure as far as possible that the allocation promotes carbon-efficient technologies The adopted rules provide that to the extent feasible, allocations are to be based on so-called benchmarks, e g a number of allowances per quantity of historical output Such rules reward operators that have taken early action to reduce greenhouse gases, better reflect the polluter pays principle and give stronger incentives to reduce emissions, as allocations would no longer depend on historical emissions All allocations are to be determined before the start of the third trading period and no ex-post adjustments will be allowed. Which installations will receive free allocations and which will not How will negative impacts on competitiveness be avoided. Taking into account their ability to pass on the increased cost of emission allowances, f ull auctioning is the rule from 2013 onwards for electricity generators However, Member States who fulfil certain conditions relating to their interconnectivity or their share of fossil fuels in electricity production and GDP per capita in relation to the EU-27 average, have the option to temporarily deviate from this rule with respect to existing power plants The auctioning rate in 2013 is to be at least 30 in relation to emissions in the first period and has to increase progressively to 100 no later than 2020 If the option is applied, the Member State has to undertake to invest in improving and upgrading of the infrastructure, in clean technologies and in diversification of their energy mix and sources of supply for an amount to the extent possible equal to the market value of the free allocation. In other sectors, allocations for free will be phased out progressively from 2013, with Member States agreeing to start at 20 auctioning in 2013, increasing to 70 auctioning in 2020 with a v iew to reaching 100 in 2027 However, an exception will be made for installations in sectors that are found to be exposed to a significant risk of carbon leakage This risk could occur if the EU ETS increased production costs so much that companies decided to relocate production to areas outside the EU that are not subject to comparable emission constraints The Commission will determine the sectors concerned by 31 December 2009 To do this, the Commission will assess inter alia whether the direct and indirect additional production costs induced by the implementation of the ETS Directive as a proportion of gross value added exceed 5 and whether the total value of its exports and imports divided by the total value of its turnover and imports exceeds 10 If the result for either of these criteria exceeds 30 , the sector would also be considered to be exposed to a significant risk of carbon leakage Installations in these sectors would receive 100 of their share in the annually declining total quantity of allowances for free The share of these industries emissions is determined in relation to total ETS emissions in 2005 to 2007.CO 2 costs passed on in electricity prices could also expose certain installations to the risk of carbon leakage In order to avoid such risk, Member States may grant a compensation with respect to such costs In the absence of an international agreement on climate change, the Commission has undertaken to modify the Community guidelines on state aid for environmental protection in this respect. Under an international agreement which ensures that competitors in other parts of the world bear a comparable cost, the risk of carbon leakage may well be negligible Therefore, by 30 June 2010, the Commission will carry out an in-depth assessment of the situation of energy-intensive industry and the risk of carbon leakage, in the light of the outcome of the international negotiations and also taking into account any binding sectoral agreements that may have been c oncluded The report will be accompanied by any proposals considered appropriate These could potentially include maintaining or adjusting the proportion of allowances received free of charge to industrial installations that are particularly exposed to global competition or including importers of the products concerned in the ETS. Who will organise the auctions and how will they be carried out. Member States will be responsible for ensuring that the allowances given to them are auctioned Each Member State has to decide whether it wants to develop its own auctioning infrastructure and platform or whether it wants to cooperate with other Member States to develop regional or EU-wide solutions The distribution of the auctioning rights to Member States is largely based on emissions in phase 1 of the EU ETS, but a part of the rights will be redistributed from richer Member States to poorer ones to take account of the lower GDP per head and higher prospects for growth and emissions among the latt er It is still the case that 10 of the rights to auction allowances will be redistributed from Member States with high per capita income to those with low per capita income in order to strengthen the financial capacity of the latter to invest in climate friendly technologies However, a provision has been added for another redistributive mechanism of 2 to take into account Member States which in 2005 had achieved a reduction of at least 20 in greenhouse gas emissions compared with the reference year set by the Kyoto Protocol Nine Member States benefit from this provision. Any auctioning must respect the rules of the internal market and must therefore be open to any potential buyer under non-discriminatory conditions By 30 June 2010, the Commission will adopt a Regulation through the comitology procedure that will provide the appropriate rules and conditions for ensuring efficient, coordinated auctions without disturbing the allowance market. How many allowances will each Member State auct ion and how is this amount determined. All allowances which are not allocated free of charge will be auctioned A total of 88 of allowances to be auctioned by each Member State is distributed on the basis of the Member State s share of historic emissions under the EU ETS For purposes of solidarity and growth, 12 of the total quantity is distributed in a way that takes into account GDP per capita and the achievements under the Kyoto-Protocol. Which sectors and gases are covered as of 2013.The ETS covers installations performing specified activities Since the start it has covered, above certain capacity thresholds, power stations and other combustion plants, oil refineries, coke ovens, iron and steel plants and factories making cement, glass, lime, bricks, ceramics, pulp, paper and board As for greenhouse gases, it currently only covers carbon dioxide emissions, with the exception of the Netherlands, which has opted in emissions from nitrous oxide. As from 2013, the scope of the ETS will be extended to also include other sectors and greenhouse gases CO 2 emissions from petrochemicals, ammonia and aluminium will be included, as will N2O emissions from the production of nitric, adipic and glyocalic acid production and perfluorocarbons from the aluminium sector The capture, transport and geological storage of all greenhouse gas emissions will also be covered These sectors will receive allowances free of charge according to EU-wide rules, in the same way as other industrial sectors already covered. As of 2012, aviation will also be included in the EU ETS. Will small installations be excluded from the scope. A large number of installations emitting relatively low amounts of CO 2 are currently covered by the ETS and concerns have been raised over the cost-effectiveness of their inclusion As from 2013, Member States will be allowed to remove these installations from the ETS under certain conditions The installations concerned are those whose reported emissions were lower than 25 00 0 tonnes of CO 2 equivalent in each of the 3 years preceding the year of application For combustion installations, an additional capacity threshold of 35MW applies In addition Member States are given the possibility to exclude installations operated by hospitals The installations may be excluded from the ETS only if they will be covered by measures that will achieve an equivalent contribution to emission reductions. How many emission credits from third countries will be allowed. For the second trading period, Member States allowed their operators to use significant quantities of credits generated by emission-saving projects undertaken in third countries to cover part of their emissions in the same way as they use ETS allowances The revised Directive extends the rights to use these credits for the third trading period and allows a limited additional quantity to be used in such a way that the overall use of credits is limited to 50 of the EU-wide reductions over the period 2008-2020 For ex isting installations, and excluding new sectors within the scope, this will represent a total level of access of approximately 1 6 billion credits over the period 2008-2020 In practice, this means that existing operators will be able to use credits up to a minimum of 11 of their allocation during the period 2008-2012, while a top-up is foreseen for operators with the lowest sum of free allocation and allowed use of credits in the 2008-2012 period New sectors and new entrants in the third trading period will have a guaranteed minimum access of 4 5 of their verified emissions during the period 2013-2020 For the aviation sector, the minimum access will be 1 5 The precise percentages will be determined through comitology. These projects must be officially recognised under the Kyoto Protocol s Joint Implementation JI mechanism covering projects carried out in countries with an emissions reduction target under the Protocol or Clean Development Mechanism CDM for projects undertaken in developi ng countries Credits from JI projects are known as Emission Reduction Units ERUs while those from CDM projects are called Certified Emission Reductions CERs. On the quality side only credits from project types eligible for use in the EU trading scheme during the period 2008-2012 will be accepted in the period 2013-2020 Furthermore, from 1 January 2013 measures may be applied to restrict the use of specific credits from project types Such a quality control mechanism is needed to assure the environmental and economic integrity of future project types. To create greater flexibility, and in the absence of an international agreement being concluded by 31 December 2009, credits could be used in accordance with agreements concluded with third countries The use of these credits should however not increase the overall number beyond 50 of the required reductions Such agreements would not be required for new projects that started from 2013 onwards in Least Developed Countries. Based on a stricter em issions reduction in the context of a satisfactory international agreement additional access to credits could be allowed, as well as the use of additional types of project credits or other mechanisms created under the international agreement However, once an international agreement has been reached, from January 2013 onwards only credits from projects in third countries that have ratified the agreement or from additional types of project approved by the Commission will be eligible for use in the Community scheme. Will it be possible to use credits from carbon sinks like forests. No Before making its proposal, the Commission analysed the possibility of allowing credits from certain types of land use, land-use change and forestry LULUCF projects which absorb carbon from the atmosphere It concluded that doing so could undermine the environmental integrity of the EU ETS, for the following reasons. LULUCF projects cannot physically deliver permanent emissions reductions Insufficient solutions have been developed to deal with the uncertainties, non-permanence of carbon storage and potential emissions leakage problems arising from such projects The temporary and reversible nature of such activities would pose considerable risks in a company-based trading system and impose great liability risks on Member States. The inclusion of LULUCF projects in the ETS would require a quality of monitoring and reporting comparable to the monitoring and reporting of emissions from installations currently covered by the system This is not available at present and is likely to incur costs which would substantially reduce the attractiveness of including such projects. The simplicity, transparency and predictability of the ETS would be considerably reduced Moreover, the sheer quantity of potential credits entering the system could undermine the functioning of the carbon market unless their role were limited, in which case their potential benefits would become marginal. The Commission, the Council a nd the European Parliament believe that global deforestation can be better addressed through other instruments For example, using part of the proceeds from auctioning allowances in the EU ETS could generate additional means to invest in LULUCF activities both inside and outside the EU, and may provide a model for future expansion In this respect the Commission has proposed to set up the Global Forest Carbon Mechanism that would be a performance-based system for financing reductions in deforestation levels in developing countries. Besides those already mentioned, are there other credits that could be used in the revised ETS. Yes Projects in EU Member States which reduce greenhouse gas emissions not covered by the ETS could issue credits These Community projects would need to be managed according to common EU provisions set up by the Commission in order to be tradable throughout the system Such provisions would be adopted only for projects that cannot be realised through inclusion in the E TS The provisions will seek to ensure that credits from Community projects do not result in double-counting of emission reductions nor impede other policy measures to reduce emissions not covered by the ETS, and that they are based on simple, easily administered rules. Are there measures in place to ensure that the price of allowances won t fall sharply during the third trading period. A stable and predictable regulatory framework is vital for market stability The revised Directive makes the regulatory framework as predictable as possible in order to boost stability and rule out policy-induced volatility Important elements in this respect are the determination of the cap on emissions in the Directive well in advance of the start of the trading period, a linear reduction factor for the cap on emissions which continues to apply also beyond 2020 and the extension of the trading period from 5 to 8 years The sharp fall in the allowance price during the first trading period was due to over-all ocation of allowances which could not be banked for use in the second trading period For the second and subsequent trading periods, Member States are obliged to allow the banking of allowances from one period to the next and therefore the end of one trading period is not expected to have any impact on the price. A new provision will apply as of 2013 in case of excessive price fluctuations in the allowance market If, for more than six consecutive months, the allowance price is more than three times the average price of allowances during the two preceding years on the European market, the Commission will convene a meeting with Member States If it is found that the price evolution does not correspond to market fundamentals, the Commission may either allow Member States to bring forward the auctioning of a part of the quantity to be auctioned, or allow them to auction up to 25 of the remaining allowances in the new entrant reserve. The price of allowances is determined by supply and demand a nd reflects fundamental factors like economic growth, fuel prices, rainfall and wind availability of renewable energy and temperature demand for heating and cooling etc A degree of uncertainty is inevitable for such factors The markets, however, allow participants to hedge the risks that may result from changes in allowances prices. Are there any provisions for linking the EU ETS to other emissions trading systems. Yes One of the key means to reduce emissions more cost-effectively is to enhance and further develop the global carbon market The Commission sees the EU ETS as an important building block for the development of a global network of emission trading systems Linking other national or regional cap-and-trade emissions trading systems to the EU ETS can create a bigger market, potentially lowering the aggregate cost of reducing greenhouse gas emissions The increased liquidity and reduced price volatility that this would entail would improve the functioning of markets for emission all owances This may lead to a global network of trading systems in which participants, including legal entities, can buy emission allowances to fulfil their respective reduction commitments. The EU is keen to work with the new US Administration to build a transatlantic and indeed global carbon market to act as the motor of a concerted international push to combat climate change. While the original Directive allows for linking the EU ETS with other industrialised countries that have ratified the Kyoto Protocol, the new rules allow for linking with any country or administrative entity such as a state or group of states under a federal system which has established a compatible mandatory cap-and-trade system whose design elements would not undermine the environmental integrity of the EU ETS Where such systems cap absolute emissions, there would be mutual recognition of allowances issued by them and the EU ETS. What is a Community registry and how does it work. Registries are standardised electron ic databases ensuring the accurate accounting of the issuance, holding, transfer and cancellation of emission allowances As a signatory to the Kyoto Protocol in its own right, the Community is also obliged to maintain a registry This is the Community Registry, which is distinct from the registries of Member States Allowances issued from 1 January 2013 onwards will be held in the Community registry instead of in national registries. Will there be any changes to monitoring, reporting and verification requirements. The Commission will adopt a new Regulation through the comitology procedure by 31 December 2011 governing the monitoring and reporting of emissions from the activities listed in Annex I of the Directive A separate Regulation on the verification of emission reports and the accreditation of verifiers should specify conditions for accreditation, mutual recognition and cancellation of accreditation for verifiers, and for supervision and peer review as appropriate. What provision will be made for new entrants into the market. Five percent of the total quantity of allowances will be put into a reserve for new installations or airlines that enter the system after 2013 new entrants The allocations from this reserve should mirror the allocations to corresponding existing installations. A part of the new entrant reserve, amounting to 300 million allowances, will be made available to support the investments in up to 12 demonstration projects using the carbon capture and storage technology and demonstration projects using innovative renewable energy technologies There should be a fair geographical distribution of the projects. In principle, any allowances remaining in the reserve shall be distributed to Member States for auctioning The distribution key shall take into account the level to which installations in Member States have benefited from this reserve. What has been agreed with respect to the financing of the 12 carbon capture and storage demonstration projects requested by a previous European Council. The European Parliament s Environment Committee tabled an amendment to the EU ETS Directive requiring allowances in the new entrant reserve to be set aside in order to co-finance up to 12 demonstration projects as requested by the European Council in spring 2007 This amendment has later been extended to include also innovative renewable energy technologies that are not commercially viable yet Projects shall be selected on the basis of objective and transparent criteria that include requirements for knowledge sharing Support shall be given from the proceeds of these allowances via Member States and shall be complementary to substantial co-financing by the operator of the installation No project shall receive support via this mechanism that exceeds 15 of the total number of allowances i e 45 million allowances available for this purpose The Member State may choose to co-finance the project as well, but will in any case transfer the market value of the attr ibuted allowances to the operator, who will not receive any allowances. A total of 300 million allowances will therefore be set aside until 2015 for this purpose. What is the role of an international agreement and its potential impact on EU ETS. When an international agreement is reached, the Commission shall submit a report to the European Parliament and the Council assessing the nature of the measures agreed upon in the international agreement and their implications, in particular with respect to the risk of carbon leakage On the basis of this report, the Commission shall then adopt a legislative proposal amending the present Directive as appropriate. For the effects on the use of credits from Joint Implementation and Clean Development Mechanism projects, please see the reply to question 20.What are the next steps. Member States have to bring into force the legal instruments necessary to comply with certain provisions of the revised Directive by 31 December 2009 This concerns the collecti on of duly substantiated and verified emissions data from installations that will only be covered by the EU ETS as from 2013, and the national lists of installations and the allocation to each one For the remaining provisions, the national laws, regulations and administrative provisions only have to be ready by 31 December 2012.The Commission has already started the work on implementation For example, the collection and analysis of data for use in relation to carbon leakage is ongoing list of sectors due end 2009 Work is also ongoing to prepare the Regulation on timing, administration and other aspects of auctioning due by June 2010 , the harmonised allocation rules due end 2010 and the two Regulations on monitoring and reporting of emissions and verification of emissions and accreditation of verifiers due end 2011.